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宁夏盐池县深化综合医改为群众撑起“健康伞”

时间:2022-07-09 人气: 作者: 民意网

通讯员 新梅

七月是最蓬勃的时刻,万物生机盎然,红彤彤的红梅杏,五颜六色的花朵,如美丽的画卷呈现在宁夏回族自治区盐池县的大地上。正当宁夏上下学习贯彻落实自治区第十三次党代会精神之际,为期3天的全区县域综合医改观摩暨医改政策培训在盐池县举办,宁夏专治办、卫生健康委员会、医疗保障局以及各县、市(区)政府分管领导、专治办、卫生健康局、医疗保障局、定点医疗机构负责人参加观摩,盐池县县委、政府主要领导及分管领导陪同观摩。

“既然在医疗行业这个位置上,那么就一定要想办法为百姓的健康做点实实在在的事。”这是盐池县人民医院院长饶锐所常挂嘴边的一句朴素而有哲理的话。正因心系群众、胸怀这样朴素而实在的“想法”,无论是盐池县委、政府还是盐池县卫生健康局,乃至整个盐池县卫生系统都拧成一股绳,劲往一处使,才让盐池县的县域综合医改造福百姓,落到实处。

近年来,盐池县以构建县域一体化平台为切入点,持续整合卫生资源、提升服务水平、强化健康保障,县域综合医改工作取得显著成效。

在推进县域综合医改过程中,盐池县充分学习和借鉴福建三明医改经验,结合县域实际,以构建新型优质高效的医疗卫生服务体系为关键点和突破口,组建了以县医院为龙头、县域各类医疗卫生机构为成员、基层医疗机构为网底的县域一体、上下联动、信息共享的县域紧密型医共体。通过几年的建设和推进,县域内群众就医环境有效改善、群众就医负担明显减轻。

为提升县域医疗服务效能,盐池县建立了主抓县域医改管理体系和运行机制,健全完善县域医改政策制度体系,构建县域卫生服务新体系组建盐池县医疗健康总院并实体化运行。该县结合县域实际和民生需求,以县医院为龙头,整合全县医疗卫生资源,将4家县级医疗卫生机构、8家乡镇卫生院、1家社区卫生服务中心和1家民营医疗机构整合组建为县医疗健康总院,确定了一家牵头医院、一套领导班子的紧密组织架构,并实行党委领导下的院长负责制,推进实体化运行。

理顺医疗健康总院管理体制。统筹业务管理和质量控制,强化预算管理,强化业务统筹管理。通过统筹县域医疗健康总院现有资源,成立了远程心电、影像、教学、培训、查房、检验等“六大中心”;建成胸痛、卒中、创伤、呼吸、危重新生儿救治、危重孕产妇救治中心,将管理体制从分散管理向一体化管理转变。

规范医疗健康总院内部管理。细化医用耗材管理,降低医疗成本,不断健全牵头医院现代医院管理制度。细化总院绩效评价,使县域医共体实体化运行效能不断提升,有效缓解了县域群众“看病难”问题。

强化县域对口帮扶效果。以“京宁”“闽宁”和“自治区”对口帮扶为抓手,分别与福建省顺义区医院、福州二院及区内三甲医院签订对口帮扶协议,并建立了对口帮扶长效机制。2019年以来先后选派12批次68名专家进驻县医疗机构驻点帮扶,县级医疗机构先后选派14批次58名业务骨干前往输出医院进修学习,

建立基层对口帮扶机制。选派具有中级及以上职称的医务人员组成9个医疗专家团队定期到乡镇分院,通过坐诊带教、巡回医疗、住院查房、技术培训等方式帮扶指导,有效提高各专科的诊治水平。同时提升基层中医药服务能力,建立慢病管理中心,采取“传统+网络+阵地”宣传模式,极大提高了慢病患者的就医感。

组建医防融合管理团队。创新“四大机制”,增强县域综合医改新动力,落实办医主体责任。县医改领导小组和县公立医院管理委员会严格落实领导责任、保障责任、管理责任和监督责任,不断加大政府对卫生医疗投入。坚持“预防为主,防治结合”工作方针,2018年以来,累计投入3000余万元,探索开展了“1234”医防融合新模式。实施医保基金总额打包支付,提高医保基金使用效益、推动医防融合。

2022年6月,以县医疗保障局为牵头单位成立药品、耗材谈判小组,采取公开谈判议价、集体决策的方式,在全区率先开展县级药品、医用耗材集中采购谈判议价工作。调整医疗服务比价关系。从2021年4月开始以县医院为试点,采取“一升、两降、五控”措施,动态调整服务价格,有效减轻群众就医负担。

建成县医保基金监管信息中心,借助“互联网+”和大数据等信息技术手段,“事前提醒、事中监督、事后审核”的全方位全流程监管体系,切实为人民群众守好救命的“钱袋子”。加快推进“以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现”薪酬体系改革。夯实卫生基础建设,建立高效运行保障新模式。

搭建“互联网+医疗健康”信息平台。按照“一网、两库、三平台”的新型“互联网+”管理模式,搭建县域卫生健康一张网,建成县域居民健康档案库、电子病历库及县乡村“三级”卫生信息平台,远程影像、远程心电、远程会诊等“六大中心”全部投入使用,实现了实时远程信息互联互通。档案信息采集准确率提高到98%以上。

建立基层“以强带弱”管理体制。为了方便群众就近就医,推动分级诊疗制度落实,医疗健康总院依托该县花马池镇、大水坑镇、惠安堡镇、大水坑镇中心卫生院成立了4个基层区域医疗服务中心,由各中心辐射带动周边卫生院共同提升服务能力。

建立家医签约服务管理体制。建立了家庭医生签约服务重点人群色标管理模式,根据签约不同人群的健康状况赋予绿、紫、黄、橙、红五色并进行管理,使家庭医生签约率81%。

“没有全民健康,就没有全民小康,健康是百姓富裕,生活幸福的有力保障。通过多措并举推动打造紧密型医共体建设,开辟县域综合医改,持续整合优化医疗卫生资源,提升服务水平向基层延伸,提升医疗卫生资源的整体使用效能,进一步激发县域医共体运行活力、服务效率和发展动力,为更多的老百姓提供优质的医疗服务。”盐池县卫生健康局副局长王海升表示。

奋进新征程,建功新时代,在喜迎党的二十大召开之际,盐池县继续坚持人民至上,生命至上的理念,真抓实干,探索建立“一二三五九”盐池医改模式,逐步达到优质医疗卫生资源均衡化,努力达到分级管理、分级治疗的目标,为保障全县人民的身体健康保驾护航。